中国科技信息2023年15期

公园城市建设背景下公园绿地开放共享体制机制研究

徐卉1，王绪新2， 季梅龙1 ，张桂菊1 （通讯作者豆惠敏1）

1聊城职业技术学院，2山东省聊城生态环境检测中心

摘要：随着城市化进程的加速，城市面积的不断扩大，城市居民对自然环境的需求也越来越迫切。公园绿地作为城市中最为重要的自然资源之一，具有重要的生态、文化和社会功能，成为城市发展的重要组成部分。公园绿地的开放共享，可促进城市建设的可持续发展，满足人民群众亲近自然、休闲游憩、运动健身的新需求和期待。通过加强公共设施的建设、完善公共服务体系、提高公共管理水平等措施，可以实现公园绿地开放共享的高质量发展，为城市发展注入新的活力和动力。

关键词：公园城市建设；公园绿地；开放共享；体制机制

引言

随着城市化的快速发展，公园绿地的开放共享已成为当前城市生态环境建设和公共资源管理的重要措施。公园绿地在城市化进程中的重要性日益凸显，为城市提供绿色生态空间，是人们休闲、健身、社交的重要场所，也承载了城市社区文化和历史记忆。我们应当坚持公益性、开放性、共享性和可持续性的原则，探索和实践公园绿地开放共享的方式和方法，推动公园绿地的高质量发展[1]。

1 城市公园绿地建设的重要性及意义

1.1城市公园绿地建设的重要性

公园绿地作为城市生态基础设施，具有重要的生态功能。首先，公园绿地能够改善城市环境，净化空气、调节气候、提高生活品质等方面发挥着重要作用。其次，公园绿地为城市提供了绿色生态空间，有助于缓解城市热岛效应、降低噪声污染、减缓地表径流等城市问题。此外，公园绿地还是人民群众开展休闲游憩、运动健身等户外活动的重要场所，对提升城市文化品位、增进社区凝聚力等方面具有积极意义。

除此之外，公园绿地也是生物多样性的重要承载地。公园绿地能够提供适宜的栖息环境和食物来源，吸引大量野生动物生活在其中。因此，公园绿地对于保护生态系统稳定、维持生物多样性具有重要价值。

1.2公园绿地开放共享试点的意义

在公园管理服务方面，划定开放共享区域并允许市民游客进入其中利用绿地，是一个非常重要的提升。这一理念的背景是公园城市建设，这种建设理念下，市民不再仅仅是城市绿地景观的“观者”，而是与绿色生态融为一体的参与者和建设者。

当公园被开放共享时，市民们得以更直观地感受生态文明对个体生活以及社会文明的意义。他们从内心深处感受到绿色的意义，并拥抱着这种绿色生态。在这样的环境下，市民们能够更好地体验到自然风光，享受到大自然的美好，这对塑造城市文化和提升市民精神生活水平有着非常重要的作用。

1.3开放共享高质量发展的意义

开放共享高质量发展：推动公园城市建设的重要途径

在当今城市化进程中，公园城市建设已成为一种普遍的趋势。公园城市建设的核心是建设绿地系统，提高城市的生态环境和居民的幸福感。而开放共享高质量发展则是推动公园城市建设的重要途径。

首先，开放共享高质量发展有助于优化城市绿地资源，提高使用效率和服务质量。通过开放绿地，让更多的人可以使用和享受绿地资源，可以有效地缓解城市绿地不足的问题。同时，公共绿地的使用效率和服务质量也会随着开放共享的增加而提高。

其次，开放共享高质量发展可以降低公共资源浪费，增强绿地的可持续性。在传统的绿地建设模式下，由于资源的浪费和管理不善，造成了绿地的浪费和破坏。而通过开放共享，可以促进资源的共享和循环利用，有效地降低公共资源的浪费，同时增强绿地的可持续性。

第三，开放共享高质量发展鼓励公众参与绿地建设与管理，增强社区凝聚力。公众参与是公园城市建设的重要组成部分。通过开放共享，可以让公众更加积极地参与到绿地建设和管理中来，增强社区凝聚力，同时也可以让公众更好地了解和保护绿地资源。

2 公园绿地开放共享的基本原则

2.1 公平性原则

公园绿地是城市中重要的社会资源，它代表着城市的品质、文化和人民群众的需求。在公园城市建设中，公园绿地被赋予了更为重要的地位，因此公平性原则应该成为公园绿地建设的核心原则。

公平性原则强调公园绿地应以满足人民群众需求为导向。公园绿地的规划、建设、管理和运营等环节都应以服务人民为核心，关注公众的需求和利益。因此，在规划设计过程中，应充分征求公众意见，确保公园绿地满足各类人群的需求。不同年龄、性别、职业和文化背景的人们都需要一个安静、美丽、干净、绿色的公共空间，这就要求公园绿地的规划和设计要更加细致和周到。

2.2 均衡性原则

随着城市化的加速发展，公园城市建设已成为城市规划的重要组成部分。而在公园城市建设中，均衡性原则是一个非常重要的考虑因素。均衡性原则要求公园城市建设中，考虑不同区域、不同人群的需求，以确保城市绿地的合理布局和公平分配。以下是具体的均衡性原则：

在公园城市建设中，均衡布局公园绿地是非常重要的。这意味着必须确保各区域居民都能享受到绿地服务。在城市规划中，必须考虑到绿地的分布，以确保每个区域都有足够的绿地。这样，不仅可以促进城市的生态环境，还可以提高城市居民的生活品质。

3 公园城市建设背景下我国公园绿地开放共享的探索

3.1 公园绿地规划与设计

3.1.1 绿地系统规划

绿化覆盖率是城市建设中不可忽视的一项重要指标。随着城市化进程的加速，城市绿地的规划、建设和管理也变得愈加重要。为了更好地服务城市发展和居民生活，需要建立完善的绿地规划、建设、管理协同机制。

首先，建立协同机制是实现绿地规划、建设和管理的基础。在绿地规划的过程中，需要考虑城市的整体布局，从宏观层面考虑绿地的连通性、生态廊道的构建以及居民绿地服务需求。在绿地建设和管理方面，需要注重绿地资源的优化配置和高效利用。只有建立完善的协同机制，才能够实现绿地系统的高效运转。

其次，提高绿化覆盖率是实现绿地系统优化配置和高效利用的关键。绿化覆盖率的提高不仅可以改善城市环境，还可以提高城市生态质量，促进城市可持续发展。为了实现绿化覆盖率的提高，需要充分利用现有绿地资源，同时注重新增绿地的布局和设计。这样可以使绿地系统更好地服务城市发展和居民生活。

3.1.2 公园设计创新

我国注重公园设计的多样性和创新性，旨在打造具有特色和吸引力的公园空间。公园是城市中绿色生态空间的重要组成部分，也是人们休闲娱乐、锻炼身体的重要场所。因此，公园的设计理念和方法对城市的整体形象、居民生活质量和城市可持续发展具有重要影响。

公园设计不仅关注生态性，更注重人文性和艺术性的融合，以及智能化数字化技术的应用。公园应该是一个与自然和谐相处的生态系统，同时也应该充满人文气息和艺术感染力。数字化技术的应用可以帮助公园更好地服务于公众，提高公园的管理效率和服务水平。

为了创新公园设计理念和方法，我国开始开展绿地空间优化实验，致力于打造公园成为城市的亮点和地标。公园不再仅仅是一个简单的绿地，更应该是一个能够满足不同人群需求的多功能空间。公园的设计应该从用户的需求出发，注重创新和实践，通过实验和探索打造出更加适合城市发展的公园空间。

3.2公园绿地管理与运营

3.2.1 公共参与与社区治理

在公园城市建设的背景下，我国积极推广公共参与和社区治理模式。这种模式下，政府部门与民间组织通力合作，组织志愿者和居民参与绿地建设、管理和维护，增强对公园绿地的归属感，使居民更深入地了解和参与公园绿地建设与管理。

公共参与和社区治理模式的推广，是我国公园城市建设的重要举措。这种模式下，政府不再是单方面的管理者，而是与居民和民间组织共同参与公园绿地的建设、管理和维护。通过这种方式，居民可以更加深入地了解公园绿地的建设和管理，增强了对公园绿地的归属感。

同时，政府部门与民间组织通力合作，开展多种形式的绿化活动，如义务植树、清理公园垃圾等，使居民更深入地了解和参与公园绿地建设与管理。通过这种方式，居民可以更加深入地了解公园绿地的建设和管理，增强了对公园绿地的归属感。

3.2.2 创新运营模式

随着城市化进程不断加速，公园城市建设已成为城市发展的重要方向。公园绿地作为城市重要的公共资源，对于城市居民的生活质量和城市形象的提升起着至关重要的作用。但是，如何提高公园绿地的经济效益和服务水平，成为了公园城市建设中需要解决的重要问题。

在这种背景下，探索多元化运营模式，如PPP、BOT等，成为了解决公园绿地经济效益问题的有效方式之一。通过引入市场机制，鼓励企业、社会组织参与公园绿地的建设和管理，可以实现公共资源与社会资本的有效整合，优化服务水平。多元化运营模式可以带来更高效的资源配置、更专业的管理水平和更丰富的服务内容。这种模式不仅可以满足城市居民对于公园绿地的需求，还可以带来一定的经济效益，为城市的发展做出贡献。

3.3 公园绿地多功能共享

3.3.1 生态文化共享

在公园城市建设中，公园作为城市的绿肺和人们休闲娱乐的场所，扮演着重要的角色。公园除了提供人们的日常休闲娱乐，还应承担起满足人们精神需求的作用。因此，我们应该注重公园在满足人们精神需求方面的作用，带给人们更多的文化体验。

为了提高公园在文化领域的影响力，我们可以在公园内举办各种文化活动，如音乐会、戏剧表演、艺术展览等。这些活动不仅可以增加公园的文化内涵，也可以让人们在享受自然的同时，领略文化的魅力。

此外，我们也应该注重公园绿地的生态文化功能。公园应该成为一个生态教育的场所，可以在公园内设立生态展示区、宣传板等，让人们了解生态环境的重要性，从而提高人们的环保意识。

3.3.2 设施设备共享

随着城市建设的不断发展，公园城市建设也逐渐成为一个热门话题。在这种背景下，设施设备共享逐渐成为了一种普遍的趋势。这种共享模式不仅可以提高公共设施的利用率，还可以节约资源和经费，减少浪费，从而推动城市的可持续发展。

为了实现设备的便捷使用和实时监控，智能化手段已经成为了必不可少的一部分。通过智能化设备，公园城市可以实现对设备的远程控制和实时监控，从而提高设备的使用效率和管理水平。此外，智能化手段还可以为公众提供更加便捷的服务，比如通过手机APP预约设备使用时间，或者通过智能终端进行支付等。

除了设备共享，公园城市建设还需要满足公众不同的需求。为此，政府可以设立充电桩、Wi-Fi覆盖等公共服务设施，以便公众在公园城市中享受到更加便捷的服务。这些公共服务设施可以为公众提供更加丰富的体验，提高公园城市的吸引力和竞争力。

为了推动设施设备共享，政府可以加大政策扶持力度。比如，政府可以设立相关的奖励制度，鼓励企业和机构参与设施设备共享，或者提供一定的补贴和贷款等，以帮助企业和机构降低共享成本，提高共享效率。此外，政府还可以制定相关的法规和标准，规范设施设备共享的行为和管理模式，从而保障公共设施的安全和可持续发展。

4.3.3 绿地空间共享

优化公园绿地的空间布局，实现多功能、多层次的绿地空间共享，是城市规划中的一个重要方面。随着城市化的进程，公园绿地面积越来越小，因此必须充分利用有限的土地资源，打造出多功能性的公共绿地。这样能够让市民在公园绿地中体验到更多的活动和服务，并且提高公园绿地的使用率。

为了满足不同人群的需求，公园绿地的空间布局需要考虑到设置老年活动区、儿童游乐区、运动场地、休闲广场等不同功能区域。老年活动区可以设置一些健身器材和休闲设施，让老年人可以在这里进行体育锻炼和社交活动。儿童游乐区可以设置各种游乐设施，让孩子们在这里玩耍和学习。运动场地可以设置足球场、篮球场、网球场等，让市民在这里进行各种运动活动。休闲广场可以设置椅子、花园和音乐喷泉等，让市民可以在这里休息和放松。

公园绿地与周边建筑和设施的融合是另一个重要的方面。这样可以打造多元化的公共空间，使公园绿地成为城市社区的重要组成部分。公园绿地可以与商业街区、住宅区、文化设施等相连，形成一个完整的城市生态系统。这样可以让市民在这里享受到更多的服务和便利，同时也可以促进城市的发展和繁荣。

结语

总之，公园绿地的开放共享高质量发展，是推动公园城市建设的重要方向之一。在未来的城市建设中，应当注重公园绿地的规划建设，加强公园绿地的管理与运营，提高公众对公园绿地的认知度和使用率，保障公园绿地的安全与卫生。只有这样，才能满足人民群众亲近自然、休闲游憩、运动健身的新空间新需求，实现公园绿地的可持续发展。

参考文献：

[1]朱荣.公园绿地开放共享高质量发展的探索与实践[J].地产,2023(12):0269-0271.

[2]住房和城乡建设部办公厅关于开展城市公园绿地开放共享试点工作的通知[J].建筑技术,2023,54(2):162-162.

[3]我国将开展城市公园绿地开放共享试点[J].低温建筑技术,2023,45(3):142-142.

[4]李彦甫,唐心智.公园城市建设背景下的成都生态环境与区域经济融合发展研究[J].成都工业学院学报,2023,26(2):82-87.

[5]常玲敏.公园城市建设背景下街头小绿地景观美学研究[J].现代园艺,2022,45(1):109-111.

[6]邵培林.公园城市建设背景下的城市更新设计策略探讨[J].中文科技期刊数据库（文摘版）工程技术,2022(1):0296-0298.

[7]刘琳娜.公园城市建设背景下的城市更新设计策略[J].山西建筑,2021,47(17):25-27.

[8]周荣华,郭凌,王志章.城市休闲背景下的开放式城市公园建设研究[J].学术交流,2013(6):180-183.

[9]我国将开展城市公园绿地开放共享试点[J].党的建设,2023(3):58-58.

[10]我国将开展城市公园绿地开放共享试点[J].建筑技术,2023,54(7):815-815.

本文系聊城市社会科学研究课题，课题名称为“聊城公园绿地开放共享机制研究”，课题编号：NDYB2023060