药物与人2019年32期

基于赫尔伯特·西蒙管理决策理论指导下的 高职院校工会工作

牛小梅 李昉

（四川卫生康复职业学院，四川 自贡 643000）

摘要：工会工作在实践赫尔伯特·西蒙的管理决策理论的过程中，从服务、引领、创新三方面实现了“管理就是决策”“决策就是管理”的有效结合。使得工会各项工作提质增效。在我校建设“西部一流、全国知名”的过程中，进一步减少了治理隔阂、补齐了服务短板、实现了共同繁荣的治理新格局。

关键词：管理决策理论；高职院校工会；服务；引领；创新

作者介绍：牛小梅（1971—）女，四川自贡人，四川卫生康复职业学院工会副主席，研究方向管理学、计算机科学

李昉（1978—）女，四川乐山人，四川卫生康复职业学院副教授，研究方向教育学、经济学

1978年美国管理学大师赫尔伯特·西蒙因决策理论研究方面的杰出贡献，被授予诺贝尔经济学奖。作为管理决策理论的创始人，他创造性地将系统理论、心理学理论、行为学理论、计算机科学融合，提出“管理就是决策”，从“有限理性”的管理者及决策模型及基于决策过程来理解和重构组织两方面带给无数学者以启迪。将赫尔伯特·西蒙管理决策理论运用到高职院校工会工作中，能有效地收集信息、针对性解决问题，并通过计算机信息技术手段优化决策行为，实现决策预后。

以四川卫生康复职业学院为例，作为一所2012年升格的医学类高职院校，围绕创建“西部一流、全国知名”的目标，积极引进各类教育人才。2018年数据显示，教职工总人数为447人。从年龄方面来看“80后”“90”后占总人数68.46%；从职称方面来看，初级职称人数174人，约占教职工总人数的38.93%，中级职称人数132人，约占教职工总人数的29.53%，高级职称人数72人，约占职工总人数的16.11%。不同年龄阶段、不同职称背景的教职工对工会工作的需求不同。我校工会日常工作运用了赫尔伯特·西蒙的管理决策理论，从服务、引领、创新三方面实现了“管理就是决策”“决策就是管理”的有效结合。

一、运用赫尔伯特·西蒙管理决策理论中的“有限理性”，结合工会特征，增强群团组织团结教育、服务群众功能，实现精细化服务。

高职院校工会作为党领导下联系教职工的桥梁，服务于教职工的事业发展、生活保障、福利待遇、危机处理和工作之余的文化活动等，协调性、利他性是工会的特征。面对学校越来越多的80后、90后教职工，工会工作如何做到精细化服务？即做好每一位教职工个人信息、工作情况乃至情绪管理等等的服务。

工会要认识到“有限理性”在工作中的体现，即知识和信息获得的速度和存量是有限的，在工作中要考虑到出现认知偏差、动机限制及两者的相互限制，必须用最耐心的态度进行信息筛选、过滤、传递，以实现决策时的最优选择。

例如在教职工出现突发情况时，工会要扮演好教职工“娘家人”角色，第一时间了解情况、不断汇总事态发展、尽可能多角度还原矛盾缘由，以便校内各部门协同处理。在处理过程中很可能会遇到教职工短暂的不理解、不配合等非理性态度，要以宽容之心给予教职工更多时间和空间，更要以高度的责任心冷静、客观地提供帮助，切记勿做“过头事”，说“过头话”。

二、运用赫尔伯特·西蒙管理决策理论，优化机构设置，完善管理模式，实施工会引领作用。

同时，作为学院教职工群众组织，工会引领作用的存在与发生机缘在于：一是基于主观的内部组织与人才需求角度，如何在系部、其他部门选择能够引领工作的可能个体（工会干部）；二是基于客观组织与人才供给角度，可能个体是否具备发挥引领作用的功能使命和主观能动性？因此工会要坚定党的领导，强化内部联系，多方考察、了解工会工作候选人，培养工会工作志愿者、评选工会工作积极分子，在形成稳定的专兼职工作队伍后，加大培训力度，全面提升工作人员综合素质。从主观-内需角度而言，发挥工会引领作用是组织、人才需求的最佳选择，具有管理的必然性，更有现实的可行性；从客观-功能角度来看，发挥工会引领作用是党统一战线工作的延伸，是党领导下的基层工作功能实现与决策落地的趋向选择。

赫尔伯特·西蒙在《管理决策新科学》中特别强调计算机在管理层面的运用。在计算机科学初步发展的时代，计算机只是作为数据分析的载体，智能计算机（intelligent computers）和互联网的出现打破了地域和人群的限制，拓展了交际领域，使赫尔伯特·西蒙的管理理念得到了更大的发展，也使得实践其理念的工会长效工作机制实现了创新。例如我校新校区面积达到1066亩，各系部分散在不同教学区域，不能要求各分会以传统的方式立刻聚集、集体讨论、研究处理相关工作。因此网络工作沟通平台、培训平台、福利平台、专项任务平台等等的搭建使得工作更快捷地开展。同时，工会可以更好地整合资源，从全校、全行业、乃至全地区的角度，以心理辅导、困难帮扶、交流交友等方式，促成教职工特定人群融入社会救助体系和公共服务体系。

三、运用赫尔伯特·西蒙管理决策理论中的“诱因效用”和“贡献效用”，促进党政机构同工会功能有机衔接，增强工会维权能力的培养，更好发挥桥梁和纽带作用。

赫尔伯特·西蒙认为“诱因效用”和“贡献效用”相互依存下才能实现集体平衡系统，也就是组织要根据个人的贡献提供激励（物质报酬和精神荣誉）；另一方面，成员个人对组织的贡献才能使得组织能够提供诱因。在工会日常工作中，福利服务是重要的一项工作。如果简单以“满足教职工需求”来定义，就只单方面强调了“诱因效用”而忽视了“贡献效用”；同样地，一味要求教职工无偿付出，以华而不实的虚荣套取一时的工作成绩，这种模式既不能长久，更不能凝聚人心。两者作用的失衡会降低工会桥梁和纽带的作用，削弱学校向心力。

我校工会工作中较好地实现了“诱因效用”和“贡献效用”的平衡：在新职工入职时工会主动交流，尽量了解其个人情况。然后根据其爱好特长，推荐各类工会活动，灵活采用“老带新”、“大小配”等形式，建成了各类活动积极分子人才库、工会活动项目库等。不仅仅在全市工会活动中出彩，还很好地宣传了学校，扩大了学校的社会影响力。

工会工作更要勇于创新工作局面。例如更加重视工会维权能力的培养，建立良好的协同会商机制，在学校建设中更加体现担当、实现作为。如在职工或职工群体遭遇舆情时，工会积极配合学校舆情处置小组迅速介入，查找舆情原因，核实舆情反映的问题,对出现的问题开展真诚、及时的沟通，赢得他们的理解和信任，在维护教职工权利，阻止事态蔓延，消除了不良影响的同时，也有力维护了教职工的合法权益。   

赫尔伯特·西蒙管理决策理论在我校工会工作中的实践，实现了工会各项工作的提质增效。在我校建设“西部一流、全国知名”的过程中，进一步减少了治理隔阂、补齐了服务短板、实现了共同繁荣的治理新格局。

参考文献：

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[2] 施一蒙，朱 虹． 增强服务意识 提高服务能力———关于新形势下工会提高服务职工本领的研究［J］．

山东工会论坛，2018( 3) : 29 －34．

[3]习近平． 切实保持和增强政治性先进性群众性 开创新形势下党的群团工作新局面［N］． 人民日报，

2015 － 07 － 08( 01) ．

[4]赫尔伯特·西蒙 《管理决策新科学》1960