建筑创作2023年3期

国土空间规划背景下海绵城市规划建设策略研究

李磊

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摘要：海绵城市规划并不是一个单独的系统，它是一种立足于国土空间规划体系的创新理念，它应该以具备法律意义的国土空间规划体系为基础，将其贯彻到城市发展策略、城市空间、管控指标及统筹协调等具体内容中。在此背景下，如何有效地应对已有的问题，并在此基础上适应我国“海绵”发展的需求，亟待相关领域的理论与实践探索。

关键词：国土空间规划；海绵城市；规划建设

1国土空间体系下的海绵城市规划重点

1.1海绵城市总体目标与指标

在国土空间规划的大框架下，“海绵城市”专项计划的总目标是贯彻“以新建区为导向，以建成区为问题为导向”，以“以城市贫民窟、农村危房改造”为主线，以“城市内涝”、“雨水收集利用”、“黑臭水体”等为切入点，以“渗、滞、蓄、净、用、排”为手段，健全城市雨水一体化处理体系，提高城市雨水径流的调控效果，恢复城市水生态，改善水环境，保护水资源，提高城市防洪减灾的水平，最终达到“小雨不积水，大雨不积涝，水体无黑臭，城市热岛得到减轻”。促进生态文明建设，促进人与自然的协调发展。在此基础上，提出了“海绵城市”的概念，并提出了“海绵城市”的概念。将有关的国家政策要求和以上的整体目标联系起来，对海绵城市建设的具体目标进行了更深层次的理解。

1.2海绵城市规划思路与规划内容

在原城乡规划体系中，海绵城市专项规划的主要内容有：以下几个方面：现状与问题分析、总体建设目标、海绵城市建设需求综合协调规划、道路竖向与超标雨水径流汇集系统规划、超标雨水径流排放与调蓄系统规划、城市雨水管渠系统规划、低影响开发雨水系统规划、城市蓝线划定与管控要求、工程量与投资估算、近期建设规划、专项规划对相关规划调整的建议及规划实施保障等。在新的规划框架下，海绵城市的专项规划理念和涉及到的城乡规划等方面的规划都要根据国家的规划内容和需求进行相应的调整和变更，并将规划结果纳入国家的“一张图”中。在进行海绵城市规划时，应该将城市的自然本底条件和工程设施建设状况相联系，对城市水资源、水环境、水生态、水安全等方面所面临的问题进行识别，并对其进行需求分析，从而制定出一套适合于海绵城市的建设目标，进而构建出一套适合于海绵城市建设的指标体系。在此基础上，结合我国实际，在未来的发展趋势，制定适合我国国情的海绵城市发展规划，并对其进行科学合理的规划和设计。针对降雨径流、降雨径流污染等方面的需求，对降雨径流总量指标进行了分析，并给出了相应的调控指标。在此基础上，根据“源头减排、过程控制、系统治理”的原则，对各方面的规划与设计进行有效的对接，以达到“雨水不积水，雨水不积涝，水体无黑臭，热岛有效减轻”的目标。

2海绵城市建设大体的规划设计

2.1海绵城市建设的主要规模

首先，我们要确定出海绵城市建设的主要规模，这是我们始终都在追求的目标，因此，我们必须要对海绵城市建设的规模进行规划。首先要对城市进行深入的研究，现代城市绿地系统和传统城市有着巨大的不同。在传统的市区建设中，以公共建筑和居住用地为主，约占总占地的二分之一。而在现代的绿色城市建设中，所采用的材料大多属于绿色环保型的，因此能够在一定程度上降低建筑中的能源消耗和环境污染等问题。

2.2海绵城市建设的规划思路

海绵城市建设是当今发展的主要方向，为了实现生态平衡、人与自然和谐共存、保护环境等，海绵城市的建设已是迫在眉睫。从全国总体规划的大趋势来看，首先要明确建设的目标和方向，这就要求在市区内对用地进行合理的划分，比如道路、工业、居住等等。接着，本文就“海绵城市”的概念进行了阐述，并就“海绵城市”的概念进行了阐述。

2.2.1海绵城市建设的规划流程

按照“海绵城市”的概念和指引，第一步就是要对所要建设的区域进行勘察和评价，具体内容就是要对气候特征、水文状况、地形地貌等各方面都要有一个详尽的认识，要对这个区域的雨水排水状况有一个清晰的认识，要对这个区域的降雨排水状况有一个清晰的认识，要针对这个区域的实际状况，来选取最适合最合理的基础设施配置，并采用适当的技术方法。在对待整个市区的时候，要分别从总体和局部两方面来考虑，首先要在总体上进行总体的规划和建造，然后才能在一些特定的区域上做出相应的调整，这样才能让整个市区的生态环境看起来更好。在合理的范围内设定地区内的雨水基础设施，选取相应的规划指数，针对市区内的环境污染、水源污染等采取适当的对策，从而可以有效地控制降雨的流量，明确污染物的排放。在这些因素之中，首先要考虑的是城市年径流总量控制率，将其用作海绵城市建设中可度量的评价标准，可以以此来确定一年内利用人工或自然方式对雨水滞留以及调蓄的雨水径流量所占的比例，并与城区自然状态、经济情况等相结合，从而明确雨水控制量，在此基础上，可以更好地通过可定量的指标来进行海绵城市的建设。

2.2.2海绵城市建设的具体措施

在具体的措施上要做好细致的工作，从海绵城市的发展趋势出发，要结合城市的地质条件、技术手段和经济条件等各方面的特点，来选取合适的、行之有效的措施。例如，城市的绿化体系有没有建立；市区的交通状况怎样，是否可以采用具有渗透特性的物料，选用何种物料渗透性物料；已有的湿地和绿地等是否纳入了“海绵”的范围；在城市道路的修建上，要不要在城市中修建一个生态蓄水池和一条低洼绿地；对于城市的防灾减灾功能而言，有无建立防护体系。此外，关于先前留存的雨水能否用作浇洒道路、绿化等方面的首选水源，能否用于周边建设用水或者是公厕用水，这不仅可以避免水资源浪费，节约水资源，还可以促进生态环境的改善。

2.2.3海绵城市建设的技术选择

在制定了城市的建筑计划后，必须要思考实施的问题，在这一问题上，技术的选择是非常关键的。首先要明确“海绵”的总体目标，明确其发展方向，明确其建设内容，并在此基础上进行相应的规划，其中包含了相应的排水系统以及相应的技术。就拿楼顶的绿化来说，首先要选择那些可以净化空气，让楼顶变得更加绿色的植物；同时也要懂得如何合理地使用城市的土地。在进行屋面绿化的设计时，要慎重地进行植树造林，要知道它的生长特性，要知道它所需的环境特点，除此之外，它的体重能否支撑住屋面等等，都是值得讨论的。

结语

近年来，随着我国社会的迅速发展，人们的生活质量得到了极大的改善，这就要求对海绵城市进行合理的规划和设计。这是一种利用海绵系统的设计，对雨水进行吸收、存储和净化的方法，对生态环境进行了合理的保护，实现了人与自然的和谐。

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