中国建设信息化2023年4期

立足于党建工作推动乡村振兴的路径分析与实践

胡大海

（中国石化销售股份有限公司甘肃石油分公司，甘肃兰州730000） 

摘要：党的二十大聚焦于全面建设社会主义现代化国家全局，对全面推进乡村振兴作出了新的全面部署。是乡村振兴战略的持续发展，是在乡村发展获得重大成果的基础上对乡村振兴的推进，要在全面建设社会主义现代化国家新征程上推进乡村振兴，乡村振兴作为支持区域经济发展的重点战略，是我国乡村地区建设的重要优化政策。在乡村振兴战略推进的过程中，党建工作发挥着思想引领，实践指导的重要作用，不同地区的乡村振兴政策的落实路径，需以当地党建工作开展的基本要求和方针做支持，提升乡村振兴内在动力,达到立足于党建工作推动乡村振兴的目标。并牢牢把握党中央对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出的重大部署，以党建共建为主线，以提升基层党组织组织力为重点，以发展特色产业为支撑，突出优势互补，强化务实协作，为东乡族自治县巩固拓展脱贫攻坚成果、实现乡村振兴作出新贡献。

关键词：二十大精神；党建共建；乡村振兴；思想引领；特色产业；基层党组织

一、引言

党建工作的开展不仅要注重理论知识的普及教育，更要从实践的角度出发，立足于思想教育和党建工作的落实,促使基层地区的乡村发展从经济发展人才引进、技术资源引进等多方面入手实现提升和优化。这不仅是党建工作发挥出实践作用的重要表现，也是最终落实好乡村振兴的各项政策要求的科学途径。

二、党建工作对乡村振兴工作落实的作用分析

1.党建工作能从思想上为乡村振兴工作的落实指明方向。

党的二十大进一步明确全面推进乡村振兴的重大任务，以党建引领新时代乡村振兴，既是促进农村基层“组织振兴”的内在要求，也是以中国农村全面走向现代化为基本内涵的“乡村振兴战略”落实的有力保证。习近平总书记指出：“实施乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务[1] ”。因此，乡村振兴工作是一项系统性和针对性要求都非常高的工作，党建工作的开展中能够依托党的理论知识，帮助落实乡村振兴工作的相关人员学习乡村振兴的相关政策要求，并且对政策要求的内涵和本地区乡村振兴发展的优势进行更进一步的把握和了解；习近平总书记在党的二十大报告中明确提出：必须坚持人民至上。人民性是马克思主义的本质属性，党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论，人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉。一切脱离人民的理论都是苍白无力的，一切不为人民造福的理论都是没有生命力的。我们要站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，形成为人民所喜爱、所认同、所拥有的理论，使之成为指导人民认识世界和改造世界的强大思想武器。在二十大精神的指导下，能够帮助我们在工作实践中找到科学的切入点，明确工作开展的方向，结合现有的资源条件做好工作规划，找到工作的落实点，最终促使乡村振兴的工作在起步阶段就能够更加顺畅的步入正轨，能够获得良好的实践效果[2]。

2.党建工作能够为乡村振兴工作的开展引进优质人力资源

党的二十大对全面推进乡村振兴作出了新的决策部署，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力；加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。在党建工作的落实开展中，基层人员的作用是不可忽视的。若能够通过党建工作的开展培养素质过硬能力水平过硬的党员干部参与到乡村振兴的工作落实过程中，必然能够促使乡村振兴工作的落实在实践效果上达到更高的水平层次。另外，优质团队的支持力量也能够促使乡村振兴的工作落实效果持续稳定地推进，这是从宏观上获得更好的乡村振兴战略目标实现效果的重要条件。从党员干部自身的角度上来说，参与乡村振兴的各项基层执行落实工作也是党员干部积累基层工作经验，提升个人工作能力的有效契机。

三、党建工作开展中推进乡村振兴建设的路径分析

1.加强党的思想教育，树立正确的思想观念

加强党的思想教育，树立正确的思想观念不仅是党建工作的开展中面向党员干部和党员群体进行的一项工作。我们要深入学习领会党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记讲话重要指示精神，我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层。对于基层群众来说，其思想教育工作更是作为基层党组织所应当承担起的重要责任。乡村振兴宏观战略的推进与基层群众的配合落实有非常紧密的关系，得不到基层群众的支持，乡村振兴的一些细节性工作在推进落实效果上必然会受到影响[3]。因此，基层党员干部和基层党组织应当加大党的政策措施以及社会主义核心价值观的宣传推广力度。首先切实从乡村地区的自身发展和优势条件的角度出发向基本群众进行宣传推广，促使群众能够在乡村振兴工作的落实过程中提升重视程度，认识到乡村振兴对于自身的生活状态，生活环境所带来的积极影响，配合乡村振兴的一系列工作落实。

2.立足党建工作实现人才引进与融合，促进乡村振兴发展

在党建工作的开展中，党建共建是充分发挥出党组织引领作用的党建工作开展模式。尤其是对于不同地区来说，经济发展状态有显著的差异。因此不同的地区应当加强多方面资源条件的调动，在东乡族自治县，可以利用东西部协作和中央定点帮扶，通过委派帮扶干部、组织党建交流、党员教育、党校培训、支部共建等一系列的措施，在引进相应的技术性人力资源后，通过制度、理念、技术多方交流提升本地人才素质，促使本地管理者掌握先进的技术和理念，能够在乡村振兴发展的过程中用过硬的工作方法和高层次的认知态度，为乡村地区的发展建设贡献自身的力量。

3.以党建工作为基础，推进定点帮扶工作的落实

定点帮扶是有针对性的可解决乡村振兴工作落实中的难点和阻碍的有效措施。结合地区的实际需求进行精准的定点帮扶是促进乡村振兴的实践效果得到保持和优化的重要路径。本文主要结合对东乡族自治县帮扶工作中的党建方面来论述，定点帮扶的侧重点主要集中在产业帮扶、教育帮扶、消费帮扶、文旅帮扶以及打造美丽乡村示范点等方面。

四、新时代农村基层党建引领乡村振兴的有利因素

通过对布楞沟村等农村脱贫效果显著地区的调研与分析，了解到这些原来的贫困乡村在脱贫中奋进的根本原因，在于以党的“三农”政策引导思想解放、以科学高效的党建引领组织振兴 、以先进技术和有效机制推动乡村经济与社会协调融合发展。

1.党的农业农村优先发展的政策支持

党的二十大报告强调，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，坚持农业农村优先发展。党中央高屋建瓴的战略规划为乡村振兴提供了坚实的政策支持。十九大以来，党中央稳定农业农村优先发展政策不动摇，且在思想认识和政策措施方面有了深化与创新。从农业的基础地位出发，着眼于农业现代化发展模式，培育农村新型主体，发挥农民勇于创造和积极进取精神，以改革创新为动力，推动城乡融合发展与一体化建设。 

中央先后发布了关于实施乡村振兴战略、农业农村优先发展的若干政策条文，制定《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》《中国共产党农村工作条例》等实施章程，为中国农村迈向现代化轨道提供了路线图和方法论。其次，在发展思路上，把脱贫攻坚与乡村振兴有机结合，把新型城镇化与农业现代化有效衔接，把党的坚强领导与激发群众内生动力有机融合，走高质量综合发展的乡村振兴之路。再次，在具体措施上，党中央提出“五级书记”抓脱贫攻坚，为乡村振兴夯实经济地基；通过扫黑除恶专项斗争，为乡村治理提供良好治安环境；通过社会主义核心价值观的渗透和中华优秀传统文化的熏陶，促进乡风文明；通过环境整治和提倡绿色生产生活方式，构建生态宜居美丽的美好家园。在党的惠民富民政策的引领下，人民的干劲足了，内生动力被激发出来，会主动想办法、找门路、抓机遇。

2.党的建设新的“伟大工程”的持续推进

从布楞沟村脱贫的经验来看，正是由于党组织的担当作为与精准施策成就了布楞沟村人的脱贫奔小康梦想。党组织通过引导群众开展互助活动帮助村里实现了“五兴”：兴思想、兴产业、兴文明、兴和谐、兴家园；帮助村民消除了“等靠要”的依赖思想，坚定了自立自强的决心和信心；带领村民兴办具有当地特色和民族风情的刺绣 、养殖、农家乐等致富产业。

布楞沟村是总书记视察过的第一个少数民族偏远地区贫困村。近年来，在中央、省、州各级党委和政府的关心关怀下，在社会各界的帮助支持下，布楞沟村干部群众苦干实干、感恩奋进，群众生产生活条件全面改善，富民产业不断培育壮大，生态环境显著改善，社会事业发展质量明显提高，自我发展能力明显提升，总书记“把水引来，把路修通，把新农村建设好，让贫困群众尽早脱贫过上小康生活”的要求真正落到了实处。布楞沟村南北两山林地绿化、林下金银花种植、机修梯田的土地资源；折红公路穿村而过、石化惠民路等区位资源；甘肃省中共党史教育基地、中国石化集团党员教育基地、东乡族自治县消费扶贫馆、大型服务区、农家乐等乡村旅游资源；十二五期间易地搬迁新农村及活动小广场等基础设施资源；东乡手抓羊肉、藜麦、黑木耳等经济产业资源，这些在脱贫攻坚期内积累的丰富资源，为布楞沟村开启乡村振兴奠定了坚实的基础。

五、党建共建引领乡村振兴工作的落实

1.把握经济主线，打造“一县一链”，大力推进产业建设

以党建引领乡村振兴，必须把握好经济发展这条主线，把经济发展作为促进乡村振兴的首要考量。在党的二十精神指引下，树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力总书记在总结改革开放成功经验时提出，各级党组织“必须坚持以发展为第一要务”、“牢牢扭住经济建设这个中心”，从社会主义本质和人民根本利益角度阐明了经济发展的中心地位不能动摇[4]。在促使乡村全面振兴的五大战略目标中，产业兴旺是经济发展的具体表现，生活富裕是经济发展的根本目的，二者均与经济发展紧密相连。结合区域资源禀赋，因地制宜助力农业产业结构调整、推动产业融合发展、建设加工产业园、培育农产品品牌，策划“一县一链”产业帮扶展厅，着重“产业+党建”工作的开展，打造“育产加销研”为一体的全产业链，促使乡村振兴目标的达成。

2.“志智双扶”，党建共建引领“一校一企”教育帮扶

思想转化与科学理念是增强组织力的必然要求，为了可持续发展乡村振兴战略，加强基础教育设施和师资培训，提升教育水平，培养本地人才迫在眉睫。坚持把教育帮扶作为乡村振兴工作的重中之重，致力“办好农民家门口的优质学校”。通过开展“一企一校”结对帮扶，选择学校作为重点帮扶对象，组织企业进行“一对一”帮扶。组织学校党建共建工作带动教师队伍建设、开展团建工作培养党的后备力量、师生培训学习科技知识、以及学生的研学之路，强化教育工作的同时，为乡村振兴发展助力。

3.建立党员培训基地，实施美丽乡村建设，发展红色旅游产业

中共二十大报告指出：统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。乡村振兴的总体目标不仅包括产业兴旺 、经济发展、生活富裕，同时也要求乡风文明、治理有效、生态宜居 ，而农村盘根错节的复杂人际关系对乡村振兴建设的实现是一大考验。新时代新农村的建设对生态环境、文化挖掘、基层组织和产业发展都有了更高的要求。发挥帮扶企业内部优势，鼓励企业开展学习活动，成立党员教育基地，推动党建共建工作的实质性进展，积极开展脱贫攻坚精神、党史教育学习活动；与地方政府合作促进乡相差精神文明、红色教育基地的建设，大力发展红色旅游、党建培训等产业带动区域发展。打造成走在乡村振兴前列的“新农村”。

六、结束语

在党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下开展党建工作，通过多种不同的路径实现依托各级党组织和基层党建工作人员逐步达到和巩固乡村振兴的目标。党建工作与乡村振兴工作存在非常紧密的联系，乡村振兴工作者应当不断落实开展好党建工作，提升个人的思想认知水平和实践工作能力，促使党建工作有效带动乡村振兴发展目标的实现。

参考文献：

[1]. 新华社．习近平：高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告

[2]. 以基层党建引领新时代乡村振兴:逻辑理路与实践进路

——基于湘西十八洞村等脱贫与振兴经验的调查

唐建明；《湖南师范大学社会科学学报》；2021-07-25

[3].高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗

中国市场监管报；2022-10-27