科技新时代2023年10期

新形势下厂务公开民主管理的探索和实践

高颖

陕煤集团澄合矿业合阳公司

摘要：企业民主管理工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照发展全过程人民民主的要求，依法保障职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，在推进国有企业改革、促进企业高质量发展、深化产业工人队伍建设改革等重点工作中充分发挥企业民主管理的重要作用。本文主要从陕煤集团澄合矿业合阳公司民主管理工作中的方法和举措进行探索和实践，研究更有利于促进企业高质量发展的举措。

关键词：民主管理，厂务公开，职工

引言：当前，煤炭工业将继续保持旺盛的发展趋势，今后一个较长时期内，中国煤炭行业的发展前景都将十分广阔。因此，做好新形势下的厂务公开民主管理工作，建立公司厂务公开民主管理制度，稳定协调职工与公司的劳动关系显得尤为重要。依靠职工办好企业，是搞好群众监督、促进党风廉政建设、加强公司党组织建设、领导班子建设的有力手段；是推进基层民主管理政治建设，保障和落实职工当家作主的民主权利；是维护职工合法权益，发挥广大职工的主人翁责任感，促进公司健康稳定发展的方式，对建设和谐企业，实现公司跨越式发展具有十分重要而深远的意义。

为深入学习贯彻落实习近平总书记就健全民主管理制度的重要指示批示精神，推动新时代企业民主管理创新发展，充分发挥广大职工的积极性、主动性、创造性，陕煤集团澄合矿业合阳公司（以下简称“合阳公司”）在民主管理工作方面做足功课、下足功夫。

一、加强厂务公开工作，切实维护职工权益。

厂务公开工作要坚持和完善党委统一领导、党政共同负责、职能部室齐抓共管、职工群众广泛参与的领导机制和工作机制。合阳公司从职工要求出发，每年修订《厂务公开民主管理工作制度》《薪酬管理办法》《绩效考核管理办法》等，规定每月25号为总经理办公会会议，会上集中审议通过有关安全生产、经营管理等重大事项，截至5月底，累计上会议题43条，每月初对上月议题进行汇总整理，在公司厂务公开栏进行公示，保证广大干部职工知企事、兴企业。近期，该公司工会针对“职工一流生活”方面进行合理化意见建议征集共26条，分别对职工关心的、提出的意见建议做了详细记录，根据职工意见不断优化工作方式和方法，同时，将收集的问题第一时间反馈公司领导和相关部室，截止目前均已整改到位。只有把职工反映的问题有效的解决，才算维护职工最根本利益。

多年来，合阳公司一直把基层工资奖金分配作为职工关心的热点、难点和疑点问题，作为厂务公开工作的重点，基层单位须按照“五通过十公开”（“五通过”指工资奖金分配方案、安全生产措施、重要规章制度、事关职工切身利益的重大问题、民主评议干部工作及成果，“十公开”指职工出勤计分、工资结算单、工资分配方案、职工扣罚款、材料费使用、评先选优、工资表、困难职工救助、会费收缴、通知公告）内容要求，每年由公司领导班子成员和职能部室人员参加区队职工（代表）大会，会上对“五通过”内容进行审议和测评，在监督区队职工（代表）大会召开规范性的同时，传达上级单位和公司职代会相关信息，使公司各项规章制度和职工福利等内容做到人人知晓。日常工作中，该公司工会针对区队“十公开”内容不定期组织人力资源部、财务资产部、纪委监察室等职能部室，以深入一线检查督导、面对面座谈、填写调研问卷等方式了解职工心声和矛盾的纠纷点，将一切不利于职工合法权益的事件消除在萌芽状态，有利地保证了职工的知情权、参与权和监督权，对维护公司和谐稳定发展起到积极作用。

二、提高职工代表维权能力，切实提升职代会成效。

只有造就一支高素质的职工代表队伍，才能为提高职代会质量打下坚实基础，才能在创建和谐劳动关系中迈出坚实的步伐，从而激发职工忘我的工作热情，促进公司的持续高效发展。合阳公司工会每季度组织职工代表进行一次集中学习，内容包括《工会法》《劳动法》、职代会相关知识等，加强对职工代表的相关政策、法律法规的培训，提高职工代表的法律意识和维权能力，同时注重职工代表的参与和沟通，在各区队（班组）开展“职工代表亮身份”活动，增强员工和职工代表的沟通，让员工对职工代表更加信任和支持，为企业和谐稳定做出积极贡献。

要推进公司民主管理的进程，就要进一步唤醒职工代表的民主意识，提高他们参政议政的能力，让他们在公司发展中发挥应有的作用。合阳公司结合本单位实际情况，总结出“学、教、帮、放”四字法，促使广大职工代表提高履职素质，提升他们在参政议政中需具备的检查监督、总结反馈、议政交流等方面的能力。“学”即：鼓励职工代表认真学习党和国家的方针政策、法律法规和现代公司管理知识，不断提高政治觉悟、技术业务素质和参与管理的能力，增强民主管理意识；“教”即：支持和鼓励职工代表自觉参政议政的同时，教会他们参与的意识和本领，如检查监督的方式和方法，建议和提案的征集和内容，反馈的形式和渠道，议政交流应把握的原则等；“帮”即：公司领导和工会干部应设身处地帮助他们解决后顾之忧，特别是一线职工，要处理好生产任务的安排、工资、福利待遇等，以便他们有更多的精力投入到学习、参政议政工作中来；“放”即：应放手让职工代表在涉及职工切身利益的问题上多提意见和建议，使他们的合理诉求及时反映给有关领导，为他们创造舒适、宽松的政治环境。  

三、培养工会专、兼职干部综合素质，服务广大职工群众。

全国总工会主席王兆国在全国总工会十三届十一次主席团会议上曾指出：“建设一支能够担当重任，经得起风浪考验、职工群众信赖、党和政府满意的高素质工会干部队伍，是做好各项工作的重要保障。”在新形势的发展下，工会的工作范畴、工作环境、工作对象及工作重点都发生了很大的改变，这就给工会专、兼职干部提出更高要求，建设一支高素质的工会专、兼职干部，对于贯彻党的路线、方针、政策，切实提升他们的综合素质和能力，有效提升工会干部队伍整体素质，推动工会工作成效，提高工会组织的威信和感召力，更好的服务广大职工群众，维护广大职工的根本利益具有十分重要的意义。

近年来，合阳公司工会不断重视干部队伍综合素质提升工作，每年组织工会专、兼职干部进行一次集体性专业培训，内容包括党的二十大精神、基层工会规范化建设、组织阵地建设、民主管理有关法律法规等方面内容，为提高工会干部业务能力，加速提升工会工作规范化、标准化、专业化水平打牢基础，努力把工会干部锤炼成为能够团结带领职工群众坚定不移听党话、矢志不渝跟党走的“娘家人”，把工会组织建设成为职工信赖的“职工之家”。除了加强学习之外，合阳公司充分注重工会干部的协调能力培养，工会组织没有党政职能部门的行政权力，要为职工群众谋利益，关心职工冷暖，必须融入到职工群众中去，必须广泛地和党政有关部门进行交涉，加强沟通协调，努力争取职工之所需、所得，使服务职工工作有窍门、有成效。  

结论：工会是公司和职工之间的桥梁和纽带。我们要找准工会组织服务公司中心工作，竭诚服务职工群众的突破点和切入点，积极创新企务公开民主管理工作内容，只有通过深化企务公开民主管理工