建筑创作2023年5期

房建合同管理及索赔研究

程石

山东标至信建设项目管理有限公司   山东临沂   276000

摘要：建筑工程涉及内容广泛，容易产生成本纠纷，对项目的持续运营产生负面影响。因此，为避免工程造价纠纷，解决造价索赔问题，需要明确合同签订和执行阶段的责任，完善索赔方案，保护双方利益。本文主要就建筑工程合同管理与索赔进行分析。

关键词：建筑工程；合同管理；索赔

引言

现阶段我国市场经济体制愈加完善，但是各行业的竞争也更加激烈化。建筑行业作为我国经济结构当中的重要组成部分，其行业竞争特点更为显著，在此情况下，一些建筑企业为了片面的追求眼前的经济利益而随意减少成本投入、缩短施工周期等等，增加了工程质量隐患。因此，承包商一定要结合实际情况对工程合同进行科学管理，必要情况下需要采取合理、有效的方式展开索赔。

1建筑工程合同管理的重要意义

首先，在建筑工程的施工项目中，因为缺少完善的合同管理制度，缺少专门的管理部门、合同管理措施难以贯彻落实等问题，导致合同管理难以发挥成效。因此，需要在相关法律政策的指引下，合理运用市场经济措施。促使建筑工程合同可以适应市场发展变化，符合实际需求，在某种程度上可以健全建筑市场，促使其构建新型的管理体系，从实际需求出发，提出优质的建筑工程合同管理措施。

其次，合同管理作为建筑项目管理的核心，因此建筑管理人员需要高度关注合同管理工作，对合同管理工作的执行效果进行有效监督，促使其在建筑项目的实施过程中起到推动作用，保证建筑项目的顺利实施。确保合同管理工作的顺利实施，避免其对建设工程的质量造成不良影响，确保建筑工程造价的合理性。建筑企业需要意识到合同管理是保证建筑项目各个环节有效实施的前提，以便确保建筑项目的有效实施，建筑工程合同的条款内容涉及到多个方面，很难把法律，施工合同等融为一体，目前建筑工程合同管理系并不完健全，工作人员的专业素养比较低。没有开展合同管理方面的教学培训。部分企业在签订合同时要追究公司职工的责任，一旦发生纠纷，难以通过法律途径解决问题。

最后，为了让施工行为更加合理，需要利用科学的施工合同管理方法。施工企业需要对建筑工程制定相关的限制，制定建设合同，确定建设主体之间的权益，赋予法律约束作用。建筑市场竞争压力过大，为了满足自身的经济效益进行不良竞争，不能严格按照合同进行履行等问题，对建筑产业的发展造成了阻碍。因此，企业需要对施工合同的管理工作高度重视，对双方的行为进行有效限制，促使市场秩序更加平稳。

2建设工程施工索赔概念

建设工程施工索赔是指在履行建设工程合同中，如果合同当事人产生实际损失的原因并不在于自己时，就可以要其他合同当事人对自己给予经济补偿。索赔是降低合同当事人各方的经济损失，最大限度保障各方合法利益不受损失，能有效避免和减少可能存在的各因素风险。国际FIDIC国际咨询工程师联合会是目前比较权威的世界型工程建设协会。该组织为维护建设工程建设企业的利益，在施工合同条件中提出了claims的概念。国内将其翻译为索赔。其实该英文单词在英文中的内涵比较丰富，指法律上对自我权利的主张，是一般经济活动中提出自己要求的意思。

索赔的主要特征是：第一，索赔是一种维护合同当事人正当自身权益的手段，为降低自身风险，合同当事人可以向非己方过错中的其他合同方争取合理经济补偿，这不是无理、没有依据的行为，而是正当要求。第二，索赔产生的主要原因是当事人未能按照合同约定履约，或者对合同约定内容怠慢履行。索赔产生的原因种类很多，也存在合同当事人的哪一方都不是过错方的情况。比如合同履行中遇到了自然灾害、战争等不可抗力，国家相关法律、政策的内容调整对合同带来影响等。这些情况下对合同当事人都会带来权益损失，但这些都不是合同当事人违约造成。在发生因为自然灾害等不可控因素造成的以为情况时，针对这些特殊的责任风险带来的损失，工程承包商可向业主方要求经济补偿，进行合理的索赔。第三，索赔是一种平等尊重合同当事人的双向行为。只要合同当事人的权益受到损害，无论哪一方都可以依据单一事项依据合同内容来主张自己的权利。

3强化合同管理、减少索赔的主要措施

3.1提高自身索赔意识

建筑工程整个施工过程中的内容复杂而繁琐，为保证工程质量与进度，一定要做好各施工环节的有效衔接以及施工组织安排的合理规划，并以想怪法律与国家规章制度为前提对合同内容进行科学组织，充分保证合同内容的合理性与效力性。更重要的是，承包商需强化自身索赔意识，并结合实际情况明确合适的索赔方式，维护自身合法权益，及时获得合理补偿[3]。

3.2提高索赔管理内容专业化程度

建筑工程施工合同管理中的索赔涉及到整个施工过程的各方面内容，例如工程材料质量、施工技术应用质量以及施工进度等等。所以，一定要提高合同索赔管理内容的专业化程度。合同管理工作人员需对合同内容中所饱含的所有索赔细节进行分类处理。除上述笔者所提及的内容之外，还应体现如何避免索赔问题的出现。例如，关于施工过程的质量要求索赔，建筑合同管理中需要将施工工艺的质量要求列出来，这样专业化的内容表达就会有效避免索赔问题的出现。在进行合同管理工作实践中，一定要对工程每一道施工程序展开严格检查，在此基础上进行详细的索赔管理。但是，现阶段国内很多建筑合同的签订都采用对其他合同直接套用的方式，这种方式下的索赔内容不够全面也不够详细，一旦出现问题，必然会引发索赔纠纷等不良情况的发生。因此，一定要提高所拍管理内容的专业化程度，从而为保质保量的完成施工合同的履行奠定良好基础。

3.3细化合同索赔预防措施

在部分情况下，会出现工程现场实际情况与合同内容不相符的情况，所以，以防止不必要的索赔问题的发生，需要合同管理在在索赔预防措施方面进行细节化的工作。一方面，索赔条款应和义务条款完全对应，并将涉及索赔的全部要素纳入合同内容当中。合同责任义务内容务必要完整，避免其中责任义务条款与索赔的条款不符等不良情况的存在而引发不必要的责任推诿等问题[4]。另一方面，应明确说明施工管理合同索赔的细节。例如，合同必须指定用于特定建筑项目的建筑技术。由于施工过程中的变化，此类内容通常会导致某些偏差，导致需要增加额外的投资。如果合同中未详细说明此类索赔，则索赔的效果将非常明显。因此，在合同管理中，要注明各种可能造成施工项目无法按照合同履行的因素，这样就可以有效的预防索赔问题的产生。

结束语

新时期背景下，经济合同作为企业进行各项经济活动的重要依据，是企业处理项目经济纠纷、进行竣工结算的基础性文件，其管理好坏直接关系到企业的经济效益。加强经济合同管理体系建设，是企业内控体系建设的重要组成部分。企业应从组织管理、流程管理、权限管理以及合同变更管理等方面入手，建立健全管理体系和检查考核机制，实现经济合同管理细化、责任明确化、检查考核长效化，形成完善的经济合同管理体系。

参考文献：

[1]刘铭汉.简析装配式工程项目管理及发展问题[J].散装水泥，2022（4）：74-76.

[2]马博.装配式的工程项目管理及发展问题研究[J].科技资讯，2022，20（11）：62-64.

[3]陈海帆.关于房屋工程项目管理信息化应用的思考[J].居业，2022（4）：151-153.

[4]张云峰.我国工程项目管理现状及采用SaaS模式对策建议[J].科技资讯，2022，20（6）：60-62.